最高人民法院工作报告(全文)

  最高人民法院事情报告

  ――2014年3月10日在第十二届全国人民代表大会第二次会议上

  最高人民法院院长 周强

  各位代表:

  我代表最高人民法院向大会报告事情,请予审议,并请全国政协各位委员提出定见。

  2013年次要事情

  2013年,最高人民法院在以习近平同志为总书记的党中央顽强辅导下,在全国人民代表大会及其常委会无力监督下,紧紧围绕“让人民大众
在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,对峙办事大局、司法为民、公平司法,忠实实行宪法和法令赋予的职责,各项事情失掉新希望。最高人民法院受理案件11016件,审结9716件,比2012年别离回升3.2%和1.6%;处所各级人民法院受理案件1421.7万件,审结、执结1294.7万件,同比别离回升7.4%和4.4%。经由过程充足实行本能机能,为推动
安然中国、法治中国建设作出踊跃贡献。

  一、依法惩治犯法
、保障人权、化解矛盾,庇护
社会谐和稳定

  依法惩治危害国度保险和社会稳定的犯法
。各级法院审结一审刑事案件95.4万件,判处罪犯115.8万人。依法严惩煽动分裂国度、暴力恐惧袭击等危害国度保险和公共保险犯法
,严惩重大危害人民大众
性命财产保险的犯法
,审结杀人、抢劫、绑架、爆炸、强奸、拐卖妇女儿童、黑社会性质组织犯法
等案件25万件,判处罪犯32.5万人。最高人民法院会同无关部门公布指导定见,依法惩治性侵儿童犯法
和危害校园保险犯法
,增强对未成年人的庇护。公布关于办理盗窃、巧取豪夺、抢夺等刑事案件司法解释,各级法院审结侵犯财产犯法
案件30.3万件,判处罪犯39.8万人。公布关于办理寻衅滋事、编造传播虚假恐惧信息等刑事案件司法解释,指导处所法院正确审理相关案件,依法惩治破坏社会次序犯法
。公布关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释,统一法令适用,打击利用网络造谣传谣的犯法
行为,庇护
优秀的网络环境。依法惩治扰乱医疗次序的违法犯法
行为,其实庇护医务人员和广大患者正当权益。明确“醉驾”的认定尺度,各级法院审结危险驾驶犯法
案件9万件。踊跃介入禁毒斗争,审结毒品犯法
案件9.5万件,判处罪犯9.9万人。最高人民法院当真做好极刑复核事情,严把案件事实关、证据关、法令关,确保极刑只适用于极少数罪行极其重大的犯法
分子。

  依法惩治经济犯法
、贪污贿赂和渎职犯法
。公布关于办理组织、辅导传销活动刑事案件等指导定见,各级法院审结传销、走私、洗钱、非法集资、金融诈骗、内情交易、商业贿赂等经济犯法
案件5万件,判处罪犯6.9万人。充足施展刑事鞫讯在惩治腐败中的本能机能作用,加大对贪污贿赂等犯法
的打击力度,审结国度事情人员贪污贿赂、渎职侵权犯法
案件2.9万件,判处罪犯3.1万人,此中包括薄熙来受贿、贪污、滥用职权案,刘志军受贿、滥用职权案等一批大案要案,增进反腐败斗争深入生长。

  依法惩治危害食品保险和污染环境犯法
。踊跃回应大众
关心,公布关于办理危害食品保险犯法
的司法解释,各级法院审结相关案件2082件,判处罪犯2647人。公布关于办理污染环境刑事案件的司法解释,加大惩处污染环境犯法
力度。公布王长兵生产、销售有毒食品犯法

胡文标、丁月生投放危险物质污染环境犯法
等典范案例,无力震慑犯法
分子。

  坚决预防和纠正冤假错案。尊敬和保障人权,恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则,严格扫除非法证据,各级法院依法宣布
825名被告人无罪,确保无罪的人不受刑事追查。增强与状师协会的疏浚,高度注重律协、状师反映的问题,尊敬和保障状师依法履职。以坚决武断的态度依法纠正“张氏叔侄强奸杀人案”等一批重大冤假错案,从错案中深刻汲取教训,强化证据审查,施展庭审功能,与公安、检察机关分工负责、互相配合、互相制约,树立健全防备刑事冤假错案事情机制,据守预防冤假错案底线。

  妥善化解社会矛盾。对峙正当自愿原则,尺度司法调解,各级法院经由过程调解和撤诉体式格局处理案件479.8万件。依法支持仲裁机关施展作用,执结仲裁裁决13.3万件。增强刑事附带民事诉讼调解事情,完善刑事被害人救助制度,保障被害人正当权益。踊跃介入社会办理,健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾胶葛解决机制,加大诉前调解力度,对峙和生长“枫桥经验”,指导、支持人民调解,将大量矛盾胶葛化解在基层和诉前,增进社会谐和。

  二、依法审理经济领域各种案件,增进经济持续健康生长

  增强商事鞫讯事情。依法同等
庇护各种市场主体的正当权益,为加快转变经济生长体式格局、实现经济稳中求进供应司法保障,各级法院审结一审商事案件395.7万件。公布企业破产法司法解释,尺度破产法式,保障债权人公平受偿,各级法院审结企业破产案件1998件。公布保险法司法解释和出口信誉保险司法解释,各级法院审结保险、证券、票据等金融胶葛案件71.4万件。增强对经济社会生长新情形新问题的司法应对,当真研究办事实体经济、官方假贷等方面的法令问题,实时提出司法建议,踊跃防备和化解危险。

  增强知识产权鞫讯事情。依法庇护专利权、著作权、商标权,加大对网络知识产权司法庇护力度,依法制裁不正当竞争和垄断行为,庇护
公平竞争的市场环境,增进国度翻新体系建设,各级法院审结一审知识产权案件10万件。踊跃介入打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,公布知识产权司法庇护状况白皮书和典范案例,树立我国知识产权司法庇护优秀形象。

  增强涉外、涉港澳台、涉侨、海事海商鞫讯事情和司法交流配合。同等
庇护中外当事人正当权益,增进开放型经济生长,各级法院审结一审涉外商事案件5364件,涉港澳台案件1.5万件,海事海商案件1.1万件。妥善审理海洋污染和资源开发等案件,其实庇护
国度海洋权益。高度注重涉港澳台、涉侨案件鞫讯事情,庇护
香港、澳门、台湾同胞和归侨侨眷正当权益。踊跃生长与港澳台地区和无关国度的司法交流与配合,推动在台湾举办第二届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛,办理送达文书、调查取证、裁判认可等国际、区际司法协助案件1.3万件。

  三、对峙司法为民,依法庇护
人民大众
正当权益

  增强民事鞫讯事情。依法保障和改良民生,各级法院审结一审民事案件355.4万件。公布关于审理休息争议、食品药品胶葛案件司法解释和增强消费者权益司法庇护等指导定见,各级法院审结涉及人身损害、休息就业、教育、医疗、住房、消费等案件53.7万件。高度关注“三农”事情,庇护
农民权益,增进农业生长,审结涉及农村土地承包经营权流转、宅基地胶葛、拖欠农民工工资等案件20.3万件。高度注重庇护农村留守老人、妇女、儿童、残疾人正当权益,审结婚姻家庭、抚养继承案件161.2万件,增进家庭谐和。审结资源开发、环境庇护案件2464件,推动
环境公益诉讼,增进美丽中国建设。高度注重涉军维权事情,依法审理涉军案件,健全涉军案件鞫讯机关和事情制度,其实庇护
国防利益和军人军属正当权益。

  增强行政鞫讯和国度补偿事情。依法审理行政诉讼案件,其实庇护国民、法人和其余组织正当权益,增进行政机关依法行政,各级法院审结一审行政诉讼案件12.1万件。妥善审理社会关注的房屋拆迁行政诉讼案件,依法庇护被拆迁人正当权益,支持处所改良环境、生长经济。增强行政案件谐和和非诉行政案件实行
等事情,增进化解行政胶葛。实时向行政机关回响反映鞫讯事情中发现的行政执法突出问题,增进司法与行政良性互动。会同司法部出台增强国度补偿法令援助事情的定见,保障困难大众
依法行使补偿乞求权。公布适用质证法式审理国度补偿案件的司法解释,确保国度补偿法式公平透明。各级法院审结国度补偿案件2045件,决定补偿金额8735.2万元。

  依法解决涉诉信访大众
诉求。强化大众
观念,增强泉源办理,树立长效机制,对峙重心下移,不断增强涉诉信访事情。最高人民法院设立巡回督导合议庭,带案下访,增进问题就地解决。各级法院共接待大众
来访53.9万人次,同比降落
10.2%。推动
涉诉信访事情机制改革,完善“诉访分离”和案件终结机制,推动状师等第三方介入化解信访案件。增强鞫讯监督,保障当事人申述和请求再审权益,审结申述和请求再审案件11.6万件,依法提起再审3万件,对原判确有过错或因其余法定事由改判7415件,占生效裁判的0.09%。

  着力解决实行
难问题。各级法院受理实行
案件298.9万件,执结271.8万件,同比别离回升14%和10.2%,此中执结涉机关单位实行
积案2.1万件,实行
到位金额256亿元。去年末生长了涉民生案件专项集中实行
活动,执结案件3万件,实行
到位金额11.4亿元。树立失约被实行
人名单制度,实行公然暴光
;在中央文明办和公安部、国资委、工商总局、银监会、民航局、中国铁路总公司等部门的支持下,对7.2万名失约被实行
人进行了信誉惩戒,约20%的失约被实行
人慑于信誉惩戒实行了义务。全面推动
与金融机关和领土资源管理、工商行政管理等协助实行
部门“点对点”网络实行
查控机制建设,加大反规避实行
力度。推动
实行
指挥中心建设,整合实行
资源,提高实行
效率。翻新实行
拍卖模式,经由过程网络进行司法拍卖,降低拍卖成本,提高债权清偿率。

  不便人民大众
诉讼。量体裁衣推动
诉讼引导、预约立案、电子送达、巡回办案、远程视频开庭等事情,增强立案信访窗口尺度化建设,起劲从立案、鞫讯、实行
、信访各环节消弭大众
诉讼障碍。推动
人民法庭建设,不便大众
就近诉讼。增强危险提示、判后答疑等事情,引导当事人感性诉讼。适用小额速裁法式审理简易案件,减轻当事人诉讼负担。加大司法救助力度,各级法院为确有困难的当事人减免诉讼费1.9亿元。

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